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全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人。复旦大学特聘教授、党建研究院院长刘红凛提出,这一重大政治判断具有深厚的理论逻辑、制度逻辑与实践逻辑,党的二十届三中全会赋予了这一论断新的意蕴、新的举措。关键在党,就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就是要聚天下英才而用之,建设一支高素质干部队伍。
“在已有部署的基础上,党的二十届三中全会接续部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,并统一于构建支持全面创新体制机制。”华东理工大学党委书记蒋传海认为,要抓好改革重点任务的落实,不断激发内生动力和发展活力,加快形成创新驱动高质量发展的新局面。要深刻认识党的十八大以来教育科技人才改革取得的显著成效,深刻领会统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的内在关系,牢牢把握其重点任务,认真抓好各项举措的落实。
上海市教育卫生工作委员会副书记顾红亮表示,我们亟须在理论基础、整体布局、制度保障三个方面发力,坚持马克思主义基本观点,筑牢一体改革的理论基础,坚持系统集成原则,推进一体改革的整体布局,同时坚持以制度建设为主线,完善一体改革的制度保障,让教育、科技、人才成为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
经济社会发展是改革的重要一环,要更加注重系统性。上海大学人文社会科学处处长黄晓春认为,党的二十届三中全会在社会领域的改革创新,表明了未来我国将更加关注国家治理的科学性、系统性,借助拔尖创新人才推动当代中国社会领域的关键制度建设。全会高度重视国家治理和社会发展的相互呼应,体现了我们党顺应时代发展引领社会建设的战略思维。上海立信会计金融学院党委书记解超提出,改革是社会发展的永恒主题,进一步全面深化改革为中国式现代化发展生成了不竭动力,为推进中国式现代化提供了制度保障,也为社会主义国家的改革发展提供了示范样本,必将为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
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中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,其本质要求之一即丰富人民精神世界。党的十八大以来,党中央把文化建设提升到一个新的历史高度,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,文化是重要内容;推动高质量发展,文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要5156威尼斯人,文化是重要因素;战胜前进道路上各种风险挑战,文化是重要力量源泉。因此,没有中国特色社会主义文化的繁荣兴盛,就难以顺利走完中国式现代化的宏伟进程,建设文化强国是其中不可或缺的阶段性要务。新时代十年,我们勇于开拓、稳步推进,全民族文化创造活力大为增强、文化自信显著提升。
党的十九届五中全会在2020年确立了到2035年建成文化强国的远景目标5156威尼斯人,标志着我们如期完成了党的十七届六中全会在2011年确定的“努力建设社会主义文化强国”的阶段性任务,表明文化强国正式步入愈发艰巨的建成期。经过近4年的探索与推进,我国的社会文明程度有了新提高,公共文化服务水平得到新提升,现代文化产业体系日趋健全,国际传播能力不断增强,各项工作可谓稳中有进、繁荣向好。与此同时,面向未来,距离建成文化强国只剩10年时间5156威尼斯人,如何更有效地推进相关任务顺利完成,如何及时解决发展过程中出现的新问题,以怎样的指标体系来评估文化强国的实绩实效,这些都需要党中央给出相应的明确部署。《决定》的第一部分“进一步全面深化改革的总目标”中概括出“七个聚焦”,其中第三个“聚焦”即“聚焦建设社会主义文化强国,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全文化事业、文化产业发展体制机制,推动文化繁荣,丰富人民精神文化生活,提升国家文化软实力和中华文化影响力”5156威尼斯人,这无疑指明了建成文化强国的最重要目标。
《决定》强调“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”,这实际上也为国家制定“十五五”文化改革发展规划提出了更为具体的要求。截至目前,国家“十四五”的文化建设任务已经过半,既定工作有条不紊,不过也要清醒地认识到,文化事业、文化产业和旅游业发展不平衡、不充分的矛盾还比较突出,城乡差距、区域差距依然存在,文化和旅游产品的供给和需求不完全匹配,与高质量发展的要求存在一定差距,大环境的变化也将给文化和旅游发展带来不确定性。这需要国家适时调整既有规划,同时更要提前为之后的布局作出部署,因此《决定》中文化领域的内容对于制定“十五五”文化改革发展规划具有指导意义。
自2011年以来,文化体制机制改革突破了许多藩篱、激发了充沛活力、取得了非凡成就、积累了丰富经验,但也遇到了不少新的问题和挑战。发展中出现的问题,需要通过更高质量的发展来解决,作为关键一招的文化体制机制改革势必协同各方、走向深入,要聚焦重点领域、关键环节、痛点堵点和人民所需,以战略性、引领性改革举措不断深化改革,努力开创新时代宣传思想文化工作新局面:
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度是基本保障。党的十八大以来,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变,尤其是党的十九届四中全会进一步明确提出和确立了坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,使得该项工作有了坚实的制度保障。与此同时,正如党的二十大报告指出,“意识形态领域存在不少挑战”,所以,我们务必完善意识形态工作责任制,持续推进相关工作走深走实。
健全文化事业、文化产业发展体制机制是具体路径。体味《决定》原文,该领域的任务可谓既新且重,直接关乎文化强国建设的品质与成色。比如,“建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制,推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”“健全文化产业体系和市场体系,完善文化经济政策”“深化文化领域行政审批备案制度改革,加强事中事后监管”“建立文化遗产保护传承工作协调机构,建立文化遗产保护督察制度”“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”等方面,都是从工作实践中来,又亟须理论和政策指导的新需求。
《决定》指出:“必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化。”在这一最新权威表述中,社会主义先进文化显然被提升到了更重要的位置5156威尼斯人,背后体现了党中央长远的考虑。“第二个结合”让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。随着中国式现代化的不断深入,内蕴其中的文化形态将愈来愈兼有当代精神标识、时代特有气息,社会主义先进文化所发挥的作用因之与日俱增。习近平总书记在近期几次考察中都提出了有关发展社会主义先进文化的重要论断,尤其是今年5月在山东考察时强调5156威尼斯人,“让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力”,为今后工作指明了重点。
再次,要进一步体现文化为城乡社会和谐有序发展提供积极引领作用。党的二十大报告提出了“推进城乡精神文明建设融合发展”的重要命题,是对城乡融合发展战略在精神文明建设层面作出的重大部署。我们要为继续推动文化繁荣发展搭建城乡互动平台,赋予增量;为建设文化强国提供化解城乡二元结构矛盾的路径方法,增添动能;为建设中华民族现代文明夯实发展基础,拓展势能。